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嚴查!江蘇公布5起違規(guī)動火典型執(zhí)法案例

今年以來,全國因違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)多起火災(zāi)事故,為舉一反三、吸取教訓(xùn),江蘇省各地通過現(xiàn)場檢查、線上巡查、飛行檢查等多種方式,加大對未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗、持假證上崗作業(yè)等違法行為的查處,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位動火作業(yè)現(xiàn)場安全管理。近日,江蘇省應(yīng)急管理廳公布5起違規(guī)動火作業(yè)典型執(zhí)法案例。

案例一

2023年5月16日,南京市江寧區(qū)橫溪街道在開展工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)和勞動密集型工業(yè)企業(yè)安全出口專項執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)南京某機械設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間作業(yè)人員正在進行焊接作業(yè),現(xiàn)場沒有專門人員進行安全管理,焊接作業(yè)人員陳某也未落實操作規(guī)程和安全措施。執(zhí)法人員現(xiàn)場通過應(yīng)急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”查詢,發(fā)現(xiàn)正在進行焊接作業(yè)的陳某無焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。

根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》(應(yīng)急管理部令第10號)規(guī)定,特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)行為屬于重大事故隱患。執(zhí)法人員當場下達《現(xiàn)場處置措施決定書》,要求該公司立即停止陳某無證焊接作業(yè),并對其特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的違法行為進行立案調(diào)查。


案例二
2023年4月4日,無錫市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對無錫市某超市貨架設(shè)備廠進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司存在黃某、秦某等6名特種作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)(其中企業(yè)提供的黃某、秦某的焊接與熱切割特種作業(yè)操作證系偽造)和未建立特種作業(yè)人員檔案等違法行為。

執(zhí)法人員當場下達《現(xiàn)場處置措施決定書》,要求該公司立即停止無證焊接作業(yè)違法行為,該公司及其主要負責(zé)人分別違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第(二)項、第三十條第一款、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條第一款、第三十四條,分別依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款、第九十七條第(七)項,《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條、第三十八條的規(guī)定,對該公司及其主要負責(zé)人作出行政處罰,并將涉嫌購買偽造焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證的線索移送公安機關(guān),目前該市公安局刑警支隊已牽頭偵辦此案。


案例三
2023年6月2日,常熟市應(yīng)急管理局使用無人機對常熟市華昊機械有限公司開展飛行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司焊接車間有六名工人進行電焊作業(yè)。隨即執(zhí)法人員開展現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)該公司將車間電焊作業(yè)外包給常熟市虞山鎮(zhèn)強浩機械加工廠、常熟市碧溪新區(qū)東永機械加工廠,但未與兩家外包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未對外包單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;通過核查作業(yè)人員資質(zhì),發(fā)現(xiàn)常熟市虞山鎮(zhèn)強浩機械加工廠一名工人未取得特種作業(yè)操作證從事電焊作業(yè)。

依據(jù)國家應(yīng)急管理部10號令《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》第三條第(一)(二)項,應(yīng)判定為重大事故隱患。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查記錄》,開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》《責(zé)令限期整改指令書》等執(zhí)法文書,責(zé)令企業(yè)暫時停止生產(chǎn)活動。常熟市華昊機械有限公司、常熟市虞山鎮(zhèn)強浩機械加工廠的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條、第四十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條、第一百零三條的規(guī)定,給予行政處罰。常熟市華昊機械有限公司法定代表人張某、車間主任陳某某、安全管理人員張某違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、第四十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條、第一百零三條的規(guī)定,實施“一案雙罰”。


案例四

2023年3月7日,南通市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員通過南通市危險化學(xué)品風(fēng)險管控與應(yīng)急一體化平臺開展非現(xiàn)場執(zhí)法線上巡查時,發(fā)現(xiàn)南通某化工科技有限公司在危險場所(聚氨酯樹脂車間二樓PU反應(yīng)釜上方)進行動火作業(yè),經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)其未在一體化平臺中申報動火作業(yè),3月9日,執(zhí)法人員對該公司現(xiàn)場核查,確認該公司3月7日上午在危險場所(聚氨酯樹脂車間二樓PU反應(yīng)釜上方)對行車大輪進行動火作業(yè),動火作業(yè)前未開具動火作業(yè)票證,未制定作業(yè)方案,經(jīng)現(xiàn)場測量動火作業(yè)時乙炔氣瓶與氧氣瓶間距小于5米,不符合《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2022)第5.2.13條的要求,該行為屬于《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)第18條的重大隱患情形。

執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查記錄》,開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》,要求該公司停產(chǎn)整頓,并對該公司法定代表人徐某、總經(jīng)理陳某進行了調(diào)查詢問,二人均承認公司存在上述違法行為?;た萍加邢薰镜男袨檫`反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十四條第一款第(一)、(二)、(五)項的規(guī)定,依據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第五十一條的規(guī)定,給予行政處罰。


案例五

2023年5月22日,泰州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對泰州市某車業(yè)有限公司進行舉報核查,現(xiàn)場并未發(fā)現(xiàn)有特種作業(yè)人員從事動火作業(yè),執(zhí)法人員隨即查看企業(yè)視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)5月16日下午有一名員工在從事熱切割特種作業(yè),經(jīng)查,該名員工未取得特種作業(yè)操作證,屬無證作業(yè)。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第10號)第三條第二項的規(guī)定,該公司上述作業(yè)行為判定為重大事故隱患。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項的規(guī)定,決定給予該公司行政處罰。

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